市委 市人大 市政协
威尼斯人线上娱乐场 > 政民互动 > 民意征集 > 关于公开征求《威尼斯人赌城市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见(送审稿)》
关于公开征求《威尼斯人赌城市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见(送审稿)》
征集开始日期:2018-08-17 00:00:00   征集结束日期:2018-09-17 00:00:00

    为发扬社会主义民主,为进一步增强规范文件制定的公开和透明度,提高我市规范文件制定的科学,保障人民群众通过多种途径参与规范文件制定活动,现将《威尼斯人赌城市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见(送审稿)》全文公布。相关意见和建议可于2018年8月26前,通过以下方式反馈:
  1.信函方式将意见寄至:威尼斯人赌城市政通路66号市政务文化威尼斯人线上娱乐场C429室市交通运输局综合运输科收(请在信封上注明“规范文件征求意见”字样)
  2.电话(传真):0553-3110615
   
       附件:《威尼斯人赌城市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见(送审稿)》

 

                                                                                              威尼斯人赌城市交通运输局
                                                                                              2018年8月16
 
关于印发《威尼斯人赌城市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见(送审稿)》的通知

     为鼓励和规范我市互联网租赁自行车发展,根据有关法律、法规、规章,结合我市实际,提出如下意见。
   一、总体要求
  (一)指导思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以及“规范、引导、市场化运作”和“政府服务平台、平台服务用户”的原则,落实企业主体责任,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,更好地满足人民群众出行需要。
  (二)基本原则。一是坚持服务为本。树立以人民为威尼斯人线上娱乐场的发展思想,维护各方合法权益,为公众提供更好的出行服务。二是坚持改革创新。以“互联网+”行动为契机,发挥市场在资源配置中的决定作用,激发企业创新动力和活力,促进威尼斯人在线娱乐场健康有序发展。三是坚持规范有序。坚持问题导向,实施包容审慎监管,形成鼓励和规范互联网租赁自行车的良好发展环境。
  (三)主体定位。本意见所称互联网租赁自行车是以互联网技术为依托构建平台,使用符合条件的自行车,通过分时租赁形式,为市民提供短距离出行和休闲、旅游等主要功能的自行车租赁服务,是城市慢行交通系统的组成部分。
  本意见所称互联网自行车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,使用符合条件的自行车,通过商业租赁形式,向社会公众提供的自行车租赁服务,属于市场经营行为。
  本意见所称互联网自行车经营企业(以下简称企业),是指构建网络服务平台,从事互联网自行车租赁经营服务的企业法人,企业是互联网自行车的投放主体和经营管理主体,应当依法承担主体责任。
  二、落实鼓励发展政策
  (四)完善慢行系统建设。根据我市慢行系统规划,加快慢行系统建设,做到布局合理、标准适宜、衔接成网,对具备条件的现状道路,划设非机动车道、设置隔离设施,为保障市民安全便利骑行创造良好条件。
  (五)保障非机动车路权。城市道路建设应支持非机动车出行便利。依据专项规划,新建及改扩建城市主干道、次干道,要设置非机动车道,并设置与规范相符的机非隔离设施,提高非机动车通道的网络化和通达,增加非机动车通行空间,保障非机动车通行。占用或挖掘城市道路的,应尽量减少占用非机动车道,保障良好通行条件。
  (六)优化停放点位设置。充分利用交通枢纽、公交场站、轨道交通站、大型商业区、办公区、医院、旅游景区、企事业单位等场所的公共空间,施划非机动车停车位。新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等应规划预留较为充足的非机动车停放区。鼓励共享使用各类自行车停放区,非公共区域可根据实际,由管理单位设置自行车停放点。
  三、强化市场准入和退出管理
  (七)实行经营报备制度。企业应在提供初次租赁服务前30内,向市交通局提供企业商事主体信息、相关许可证、运营规范制度、符合规定的运维和管理人员、车辆生产企业的名称及威尼斯人赌城等相关证明材料。对于本意见出台前已运营的,应在本意见出台后15内向提供上述相关证明材料。
  (八)实行投放总量控制。市交通局根据城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等,建立符合本地实际的总量调控机制,调控总量由市交通局每年向社会公布。企业应当服从总量调控机制,根据市交通局的要求适时调整投放量及清理存量,并制定可核查的调整威尼斯人线上娱乐场。
  (九)开展服务质量考核。市交通局根据企业经营规模、运维服务能力、技术手段、社会信用及评价、违规行为等因素,牵头制定服务质量考核办法,组织对企业进行考核,并向社会公布,根据考核结果确定企业投放的优先等级、相应的投放数量或核减数量,对考核多次不合格的企业,根据办法规定责令退出威尼斯人赌城市场。
  四、规范运营服务行为
  (十)明确运营服务要求。企业应依据市场规律自主经营,履行经营主体责任和相应社会责任,保障注册用户合法权益,并遵守以下运营服务要求:
  1、企业应加强信息报送,与我市互联网租赁自行车管理信息系统实现信息共享,全面开放车辆编号、投放数量、运营维护人员名单、信用评价、投诉处理、意见建议等数据,实时更新车辆分布、车辆轨迹、使用频率、电子围栏等信息。
  2、企业应当对用户进行实名制注册登记,实现对用户身份实时可查、事后倒查,并与注册用户签订服务协议。禁止向未满12周岁的儿童提供注册、租赁自行车服务。
  3、企业应当公布符合国家有关规定的计费方式,公开收费标准,规范合法经营。企业应当公布服务质量承诺,公开服务监督电话,建立用户投诉处理制度,及时处理投诉。
  4、企业应当为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,建立健全保障用户合法权益的相关制度,确立道路交通事故赔偿机制、流程、标准等并向社会公示。
  5、企业应当做好车辆停放秩序管理,及时清理违规停放的车辆,保证车辆按区域和点位规范停放。应当做好车辆常运营调度及维护,定期检测车辆,保障车辆完好,提高车辆故障维修、废弃或破损车辆处理反应速度。
  6、企业应当完善网络安全管理制度和网络安全防范措施,不得将注册用户个人信息公开或擅自泄露,不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息,不得为有关企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利。
  7、鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务。企业收取注册用户押金、消费预付金的,应当设立专用账户,实施专款专用,保障资金安全。企业应建立用户押金和消费预付金退还制度,根据服务协议约定和注册用户申请,及时退还相应资金。
  8、企业由于自身经营或者其他原因需终止运营服务时,应当提前30向社会威尼斯人赌城,清退押金和消费预付金,完成所有投放车辆处置等工作,并通过正式函件书面告知市交通局。
  五、明确监管职责
  (十一)明确相关单位职责
  1、市交通局负责全市互联网租赁自行车统筹协调管理工作;制订经营服务考核办法并组织实施,定期向社会公布结果;建立互联网租赁自行车信息管理系统;督促经营企业落实管理主体责任。
  2、市城管局负责制定全市互联网租赁自行车停放点位设置技术导则;牵头相关部门设置互联网租赁自行车停放区,推广应用电子围栏等技术规范停放;指导各区政府落实属地管理责任和加强停放秩序管理。
  3、市公安局负责依法查处互联网租赁自行车交通违法行为,加强路面通行秩序管理;依法查处故意损坏、盗窃互联网租赁自行车行为,对构成犯罪的依法追究刑事责任;针对互联网租赁自行车出行特点,督促指导经营企业调度车辆。
  4、市住建委负责城市慢行系统建设,指导配合互联网租赁自行车停车点建设。市规划局负责指导配合互联网租赁自行车停车点规划。
  5、市委宣传部、市经信委、市公安局、市信息办根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用户信息安全。
  6、市委宣传部、市文明办负责加大宣传力度,倡导市民绿色、文明骑行,引导社会公众共同参与治理。
     7、市发改委、人民银行威尼斯人赌城支行、市工商局、市质监局、市旅游局按照各自职责,配合做好互联网租赁自行车管理相关工作。
  8、各区政府、开发区管委会按照属地管理的原则,负责互联网租赁自行车常管理工作,负责互联网租赁自行车停放点位的规划选址、施划设置及停放秩序管理。
      本意见自公布之起实施,具体由各相关单位根据各自职责负责解释。 


征集已经结束
市民心声
政务微博
政务微信
返回顶端