EHS-CN解讀丨GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系要求及使用指南》

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　ISO45001安全衛生系統認證

EHS-CN解讀丨GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系要求及使用指南》

時間:2020-3-31 20:17:55 作者:本站原創點擊:2583次

國際標準化組織于2018年3月12日發布了ISO45001:2018 《Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use》，代替了OHSAS 18001:2007，OHSAS 18002:2007，從此《職業健康安全管理體系要求及使用指南》上升到了ISO標準。備受矚目的中國國家標準終于在2020年3月6日正式發布實施，標準號為：GB/T 45001-2020。

GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系要求及使用指南》等同采用了ISO 45001:2018，并替代了原有的GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系要求》和GB/T 28002-2011《職業健康安全管理體系實施指南》。

關注“方之見顧問”公眾號，并在后臺回復“45001標準”，獲取GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系實施指南》PDF版本。公眾號信息：

GB/T 45001-2020標準發布信息如下：

新舊版對比，主要變化點

本標準與GB/T 28001-2011和GB/T 28002-2011相比，除編輯性修改外，主要技術變化如下：

1. —采用了《“ISO/IEC導則第1部分”的ISO補充合并本》附錄SL所給出的ISO管理體系標準通用高層結構;

2. —修改了術語和定義;

3. —采用了基于風險的思維;

4. —更加強調組織環境以及工作人員和其他相關方的需求和期望;

5. —強化了領導作用;

6. —強調了工作人員協商和參與;

7. —細化了危險源辨識和風險評價的要求;

8. —對文件化信息的要求更加靈活;

9. —細化了運行控制要求;

10. —細化了采購控制、承包方控制、外包控制要求;

11. —強化了變更管理要求

12. —更加關注職業健康安全績效、績效監視和測量。

結構不同：ISO45001采用ISOGuide83的高層架構

內容不同：

√更加關注“組織環境”

√強調最高管理者的職責和領導作用

√更加關注于管理職責與全員參與

√強調了基于風險的思維

√更加關注績效的監視與測量等

　核心內容差異

(1)風險管理原理：基本一致

ISO45001增加了其他風險管理的要求

基本風險管理原理貫穿整個標準，取消了“預防措施”

(2)PDCA過程管理原理：一致，但條款內容不同

(3)名詞和定義：部分修改

(4)標準內容：變化不大，一些技術用詞有微調，并增加了一引起強調說明，如：

√“ 5.4 工作人員的協商與參與”中新增了工作人員代表、非管理職工工作人員的協商與參與，以及無償培訓三個注解，以增加各方引用標準的一致性。

√強調了“將職業健康安全管理體系融入組織的業務過程”

√ 強調了“支持職業健康安全管理體系的預期結果的組織文件”

√強調了“工作人員(worker)的協商和參與”等
總體來說，雖然新舊版標準的存在不同，但核心理念是一致的，企業根據OHSAS 18001建立的職業健康管理體系可為成功導入ISO 45001:2018提供堅實基礎。
ISO45001:2018(GB/T45001-2020)標準將PDCA概念融入一個新框架中，如圖1所示。

　圖1　PDCA與本標準框架之間的關系

GB/T 45001-2020與GB/T 28001-2011的對應關系

表 NA.1 本標準與GB/T 28001-2011之間的對應情況

在新標準中，一個組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問題，而是要考慮更多的社會期許。組織需要考慮自己的分包商和供應商;自身活動對周邊社區、鄰居造成怎樣的影響。這會比僅僅關注與內部員工的條件更加廣泛，意味著組織不能僅僅將其風險通過外包“嫁接”出去。

GB/T 45001-2020強調，這些職業健康和安全因素體現在組織的整個管理體系中，需要在組織經營策略過程中考慮，獲得公司高層認可與帶頭行動、全員參與，并融入到組織日常運行中。這對于那些目前習慣于將責任授權給一個部門的安全經理而不是完全地融合入組織的運行中的使用者來說，將是一個很大的變化。

GB/T 45001-2020要求職業健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分，而不再只是附加的部分。

標準要求組織在策劃職業健康安全體系時，應確定組織所需要應對的風險和機遇。風險和機遇存在于組織的存在的危險源、法規合規程度，以及組織所處的環境、相關方需求與期望中。標準要求組織要采取應對風險和機遇的措施，以確保體系能夠實現組織的預期結果，實現組織在職業健康安全方面的持續改進。

標準轉換有效期為3年
ISO新版標準發布后，被代替的舊版標準過渡期為3年，ISO 45001:2018于2018年3月12日正式發布，舊版過渡期截止2020年3月11日。自2021年3月12日起，企業原取得的OHSAS18001(GB/T 28001-2011)標準證書作廢!企業需要在2021年3月12日前完成新版換證。